环球网:中国为何正在购买全世界的种子?

第六届中国粮食与食品安全战略峰会举行,专家表示我国粮食生产应转向提质发展

美国有线电视新闻网7月13日报道, 中国正在大举收购大的种子公司,以满足对食品企业与日俱增的胃口。最新例证是,本周二陶氏化学宣布中国政府支持的一家农业基金将斥资11亿美元收购其旗下的巴西玉米种子和研究公司。 数据显示,过去10年来,中国企业已斥资910亿美元收购近300家与农业、化学制剂和食品相关的外企。中国为何如此大举收购? 首先是食品安全。专家说,此类收购是中国有关计划的一部分,旨在提高为近14亿人口提供食品的实力。随着中国民众生活水平日益改善,他们要求获得更多肉制品,因此中国需要获得规模越来越大的动物饲料供给链。 英国皇家国际事务研究所食品安全专家罗布·贝利说,中国正面临诸多严峻挑战:日渐衰老的农业劳动力、污染、气候变化和土壤严重贫化。中国农田还因过时种植技术受困于低产量等问题。中企近期的收购行为凸显中国希望获得提高国内农作物产量所需的科技,“他们正全力收购知识,竭力确保粮食自给自足。” 其次这个问题事关国家利益。此类收购符合中国国家利益,但也引发担忧。贝利说:“各国越来越担心,一旦遭遇粮食严重歉收,如何确保粮食供给安全。”中国许多企业的收购行为受到政府支持。若遭遇食品短缺危机,就会存在一种风险——这些中资企业将“费尽心思把食品运回国内市场”,而非尊重商业合同。 对此,“全球农业趋势”创始人布雷特·斯图沃特则认为,双汇国际当初收购史密斯菲尔德,也曾引发相关担忧。但国际猪肉生产并未因此发生重大变化,美国猪肉供给也未被分流到中国。但“随着中国继续在境外收购更多农业资产,或将引发更多担忧”。 中国并非唯一为加强农业实力而采取行动的国家。沙特和日本等国也一直在全球食品供给链中收购企业,只是他们的行动不像中国这样引人注目。(作者阿兰娜·派特罗夫,王会聪译)

探索区块链在食品安全领域的运用

11月3日,第六届中国粮食与食品安全战略峰会在北京举行。国家市场监督管理总局副局长孙梅君认为,应探索“区块链+”在食品安全等领域的运用,加快建立基于大数据分析的食品安全信息平台,实施食品安全智慧监管。国务院发展研究中心副主任王一鸣提出,建议我国粮食生产应由增加产量为主转向提高质量发展为主,加快构建更高质量、更可持续的粮食安全保障体系。

此外,要利用好国际市场和全球资源,在互利共赢中稳定国际供给。加强与主要农业贸易伙伴国的战略合作,增强农产品贸易关系的稳定性,同时加快农业“走出去”,加强农业领域的国际产能合作,建立全球主要农产品产业链、供应链和服务链,形成稳定的国际供给渠道。

孙梅君建议,要完善有利于食品供应链发展的法规制度,严格把控产地环境、粮食收储、食品加工、流通销售等质量安全关,推动从农田到餐桌食品供应链的转型升级和质量变革。

此外,当今食品的生产流通消费已超越国界,任何一个环节出现问题,都会影响到整个食品产业链条的安全。各国政府、食品企业等公共、私营部门应当加强合作,建立起符合国际标准的食品质量安全管理体系。

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建议全面实施国家粮食安全战略

孙梅君建议细化食品安全监管标准。目前我国已发布强制性食品安全标准,具体标准还需要进一步拓展和细化。同时,鼓励企业采用高于国家强制食品安全标准的企业标准,开展质量管理体系认证,建立食品安全全程控制和追溯体系。

农产品供给要更注重提升品质,适应消费需求结构升级趋势,推进农业生产结构调整,增加绿色、优质和特色农产品供给,健全农产品和食品质量标准、监管、检测体系。实施优质粮食工程,提高绿色、优质、特色粮食产品供给。

国家市场监督管理总局副局长孙梅君说,目前我国农业基础还不牢固,粮食和食品安全面临的挑战很多。从需求方看,人们饮食消费结构已经从过去满足吃饱转变为安全营养和健康。促进食品产业高质量发展,需要发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,同时扩大优质供给。

具体而言,要完善粮食宏观调控机制。通过国家储备制度保持粮食市场的基本稳定,健全低收入人群补助与消费价格相挂钩的动态调整机制,保障低收入家庭的食物供给。

国务院发展研究中心副主任王一鸣介绍,当前中国粮食安全面临新挑战。随着人口增长、城市化进程加快以及居民生活水平提高,中国粮食消费总量将继续增长。中国人均GDP去年已超9700美元,城镇化率接近60%,从先行国家特别是东亚国家发展规律看,进入这一阶段居民食物消费结构将加快升级,对动物性产品以及饲料粮消费需求将持续增长。

伴随着食品供应链上的新技术、新工艺的广泛应用,在提供丰富多样食品的同时,也给食品安全带来诸多挑战。孙梅君认为,可探索“区块链+”在食品安全等领域的运用。区块链技术开创了食品供应链溯源的新时代,既有利于保障和改善食品安全状况,提高信息的透明度,也有利于提高溯源的效率,降低企业成本。要加快建立基于大数据分析的食品安全信息平台,推进大数据、云计算、物联网、区块链等技术在食品产业的应用,实施智慧监管。

随着工业化、城镇化进程加快,势必还要占用耕地,加强生态建设也要求部分耕地退出农业生产,部分农业用水转为生态用水,耕地面积还可能减少,农业用水还可能被挤压,这也将对提高粮食供给能力形成较大约束。

据介绍,2015年修订的《食品安全法》出台以后,我国相继发布了多项配套的法规和规章制度。10月31日,国务院颁布了新修订的《食品安全法实施条例》,将于12月1日起正式实施。条例进一步强化了食品安全风险的监测、标准的制定、检验检测等方面的制度性规定,明确了企业的主体责任,加大对责任人的惩罚力度。

观点2

王一鸣介绍,当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,粮食生产也要由增加产量为主转向提高质量为主,加快构建更高层次、更有质量和可持续性的粮食安全保障体系。今年以猪肉价格为主的农产品价格涨幅较大,对农产品保供给、稳物价敲响了警钟,需特别重视生猪恢复生产,增加供给,提高抗风险能力。建议全面实施国家粮食安全战略,在更高层次上实现粮食供需的动态平衡。

建立基于大数据分析的食品安全信息平台

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